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Parlamentares seniores de ambos os partidos revelaram na terça-feira seu tão esperado pacote de financiamento do governo de US$ 1,7 trilhão, uma medida que deixa o Congresso com pouco tempo para revisar um projeto de lei massivo antes de ser forçado a votar para aprová-lo ou arriscar uma paralisação do governo.
A expectativa no Capitólio é que uma paralisação seja evitada, mas os líderes do Congresso têm pouco espaço para erros devido ao cronograma apertado que estão enfrentando. O financiamento do governo está definido para expirar na sexta-feira à meia-noite.
O enorme projeto de lei de gastos, conhecido no Capitólio como omnibus, financiaria operações críticas do governo em agências federais para o ano fiscal de 2023. Ele fornece US$ 772,5 bilhões para programas domésticos não relacionados à defesa e US$ 858 bilhões em financiamento de defesa. Também inclui US$ 44,9 bilhões em assistência de emergência para a Ucrânia e aliados da OTAN e cerca de US$ 40 bilhões em ajuda a desastres naturais, de acordo com um lançamento da Comissão de Orçamentos do Senado.
O texto legislativo, que tem mais de 4.000 páginas, foi divulgado no meio da noite – por volta de 1h30 ET na terça-feira – deixando pouco tempo para os legisladores de base e o público revisarem seu conteúdo antes O Congresso planeja votar para aprová-lo.
Em um ambiente político partidário onde a ação bipartidária muitas vezes não acontece sem uma imensa pressão de tempo, tornou-se a norma nos últimos anos no Capitólio liberar projetos de financiamento maciços na última hora e, em seguida, encaixá-los em ambas as câmaras. Isso gerou críticas e reclamações de legisladores que dizem que o processo é apressado e sigiloso e não opera com a transparência que deveria.
Os líderes do Senado pretendem tomar medidas processuais para aprovar o projeto até quinta-feira e depois enviá-lo à Câmara, onde deve ser adotado, e depois ao presidente Joe Biden para sua assinatura antes do prazo de sexta-feira.
Outras disposições do projeto de lei, de acordo com fontes do Senado, incluem uma revisão da Lei de Contagem Eleitoral de 1887 e da Lei Segura 2.0, um pacote destinado a facilitar a poupança para a aposentadoria. O projeto de lei também inclui uma medida para banir o TikTok de dispositivos federais.
Os senadores Susan Collins, uma republicana do Maine, e Joe Manchin, um democrata da Virgínia Ocidental, anunciaram formalmente na terça-feira a inclusão das reformas da Lei de Contagem Eleitoral.
“Estamos satisfeitos por nossa legislação ter sido incluída no projeto de lei de apropriações coletivas e gratos por ter o apoio de tantos de nossos colegas. Estamos ansiosos para ver este projeto de lei sancionado”, disseram os senadores em um comunicado conjunto.
O projeto de lei de gastos é o produto de longas negociações entre os principais democratas e republicanos do Congresso. E os negociadores agora pedem a aprovação rápida da medida.
“A escolha é clara. Podemos fazer nosso trabalho e financiar o governo, ou podemos abandonar nossas responsabilidades sem um caminho real a seguir”, disse o presidente de dotações do Senado, Patrick Leahy, um democrata de Vermont, em um comunicado. “A aprovação deste projeto de lei bipartidário, bicameral e abrangente é, sem dúvida, do interesse do povo americano.”
Os republicanos estão destacando o dinheiro garantido para a defesa após uma disputa entre os dois partidos sobre quanto dinheiro deve ser gasto em prioridades domésticas não relacionadas à defesa.
O senador republicano Richard Shelby, o principal republicano no Comitê de Apropriações do Senado, disse em um comunicado: “Desde o primeiro dia, tenho insistido em aumentar o financiamento de defesa bem acima do pedido do presidente, sem aumentos semelhantes em gastos liberais desnecessários com defesa”.
“Esse processo estava longe de ser perfeito, mas, em última análise, permitiu que os limites republicanos fossem respeitados e, por isso, exorto meus colegas a apoiar este pacote. Precisamos fazer nosso trabalho e financiar o governo”, disse ele.
Várias medidas-chave não foram incluídas no plano. A legislação para permitir que as empresas de cannabis depositem suas reservas de caixa – conhecida como Safe Banking Act – não foi incluída no projeto de lei final, nem dezenas de incentivos fiscais corporativos e individuais, como uma extensão do crédito fiscal para crianças expandido, disseram as fontes .
Também não houve resolução final sobre onde a nova sede do FBI será localizada, um grande ponto de discórdia enquanto os legisladores de Maryland – ou seja, o líder da maioria na Câmara, Steny Hoyer – pressionavam para trazer a agência de aplicação da lei para seu estado. Em um acordo elaborado pelo líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, a Administração de Serviços Gerais seria obrigada a realizar “consultas separadas e detalhadas” com representantes de Maryland e Virgínia sobre possíveis locais em cada um dos estados, de acordo com um assessor democrata do Senado.
