Londres
CNN Negócios
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Aliados da Ucrânia querem impor um limite de preço ao petróleo russo. Mas há um problema: eles não conseguem chegar a um acordo sobre um número que realmente aumentaria a pressão sobre o Kremlin.
As maiores economias do Ocidente concordaram no início deste ano em limitar o preço da exportação mais valiosa da Rússia e prometeram discutir os detalhes até o início de dezembro. A medida visa reduzir os influxos para o baú de guerra do presidente Vladimir Putin sem aumentar o estresse na economia global, reduzindo ainda mais o fornecimento de energia.
Mas à medida que o prazo se aproxima, os países ainda estão discutindo sobre onde o limite deve ser estabelecido.
Reportagens da mídia esta semana de uma reunião de diplomatas europeus indicaram que o petróleo russo pode ser limitado entre $ 65 e $ 70 por barril. No entanto, essa faixa é controversa, pois está próxima do preço atual de mercado do petróleo russo. Isso significaria interrupção limitada no fornecimento, mas também dor limitada para a Rússia.
“Neste ponto de preço, trata-se de redução da inflação em vez de redução da receita russa”, disse Helima Croft, chefe de estratégia de commodities da RBC Capital Markets.
No início do mês, o barril do petróleo dos Urais da Rússia custava pouco mais de US$ 70, cerca de US$ 24 abaixo do Brent, referência internacional.
Definir o preço mais baixo, enquanto isso, poderia exacerbar a crise global de energia – especialmente se a Rússia retaliar. Se reduzisse a produção mais do que o esperado, elevaria os preços dos combustíveis, assim como países como Estados Unidos, Alemanha e Japão estão ansiosos para controlar a inflação.
Putin disse na quinta-feira que os planos ocidentais de introduzir tetos nos preços do petróleo teriam “graves consequências” para os mercados de energia.
A presidente da Comissão Europeia, Ursula Von der Leyen, disse na quinta-feira que estava “confiante de que muito em breve aprovaremos um teto de preço global para o petróleo russo com o G7 e outros parceiros importantes”. O presidente dos EUA, Joe Biden, disse que as negociações sobre o preço do petróleo estão “em jogo”.
Mas o debate sobre a política está se arrastando, destacando a complexidade do esforço.
Os países querem chegar a um acordo antes de 5 de dezembro, quando o embargo da Europa ao petróleo russo que viaja por mar entra em vigor. Isso porque o pacote de sanções da UE também inclui um proibição de fornecer seguro e outros serviços a navios que transportam petróleo bruto russo.
Isso tornaria mais difícil para clientes russos como China e Índia continuar importando milhões de barris por dia. A maioria das seguradoras que cobrem o transporte de petróleo bruto está sediada na Europa ou no Reino Unido, que está cooperando com Bruxelas.
O teto do preço do petróleo visa alterar essa política. Serviços de transporte e seguro podem ser fornecidos a navios-tanque que transportam petróleo russo – desde que seja comprado abaixo do limite de preço estabelecido pelas nações ocidentais.
“Isso ajudará a reduzir ainda mais as receitas da Rússia, mantendo os mercados globais de energia estáveis por meio de suprimentos contínuos”, explicou a Comissão Européia. “Assim, também ajudará a combater a inflação e a manter os custos de energia estáveis em um momento em que os altos custos – particularmente os elevados preços dos combustíveis – são uma grande preocupação.”
No entanto, definir um preço tem se mostrado complicado. A Polônia e outros países do leste europeu querem um limite inferior, observando que custa à Rússia muito menos de US$ 65 a US$ 70 para bombear cada barril de petróleo. Um limite entre esses preços permitiria, portanto, que Moscou continuasse a colher lucros de suas vendas de petróleo.
A consultoria Rystad Energy estima que o custo de produção para a Rússia esteja entre US$ 20 o barril e US$ 50, dependendo de como os números são analisados.
Além disso, o orçamento da Rússia inclui uma previsão de que o petróleo será exportado a um preço médio de cerca de US$ 70 por barril em 2023. Se conseguir esse preço no mercado, poderá continuar gastando principalmente conforme planejado.
O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, disse na sexta-feira que o limite deveria ser fixado em US$ 30.
“Ouvimos falar [proposals to set the cap per barrel at] US$ 60 ou US$ 70. Essas palavras soam mais como uma concessão [to Russia]”, disse ele por meio de um link de vídeo em uma conferência na Lituânia.
Se o preço for muito baixo, no entanto, a Rússia pode atacar e reduzir sua produção. Isso pode abalar os mercados, já que as exportações da Rússia em 2022 são estimadas em 9,7 milhões de barris por dia, de acordo com a Agência Internacional de Energia. Isso é maior do que em 2021.
O nível de preços não é o único problema em questão. Definir um intervalo estático para o limite de preço – em vez de estabelecer um desconto flutuante para o petróleo russo atrelado ao local onde o Brent está sendo negociado – pode representar problemas logísticos, uma vez que precisaria ser ajustado com frequência.
Também há ceticismo entre os comerciantes de petróleo de que a medida possa ser aplicada, de acordo com Giovanni Staunovo, analista do UBS. Ele espera que as partes nas transações simplesmente procurem brechas.
“Há um forte desejo de fazer alguma coisa”, disse ele. “Mas a realidade será diferente.”
Alguns analistas acham que o limite de preço acabará sendo menos importante do que o embargo europeu do petróleo. O bloco vem comprando cerca de 2,4 milhões de barris por dia de petróleo russo, e Moscou logo será forçada a caçar novos clientes.
Para limitar os barris sobressalentes, é provável que reduza a produção. Isso poderia elevar os preços do petróleo, não importa o quê.
“Devido ao embargo de petróleo da UE e ao teto de preço planejado para o petróleo da Rússia, a produção de petróleo provavelmente será significativamente reduzida”, disse o Commerzbank em nota aos clientes. “Isso deve fazer com que o preço do petróleo Brent suba nas próximas semanas.”
— Clare Sebastian, Allegra Goodwin, Betsy Klein, Radina Gigova e Uliana Pavlova contribuíram com reportagens.
