Washington
CNN
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O Senado dos EUA está avançando em um plano para regulamentar a inteligência artificial, depois de meses vendo como o ChatGPT e ferramentas semelhantes podem sobrecarregar – ou interromper – amplas faixas da sociedade.
Mas, apesar de delinear os contornos amplos do plano, os senadores provavelmente ainda estão a meses de apresentar um projeto de lei abrangente que estabeleça barreiras para o setor, quanto mais aprovar a legislação e sancioná-la. O ritmo deliberado do progresso contrasta com a velocidade alucinante com que as empresas e organizações adotaram a IA generativa e a enxurrada de investimentos no setor.
O plano do Senado pede informações aos legisladores sobre os fatos básicos da inteligência artificial durante o verão, antes de começar a considerar a legislação nos meses seguintes, mesmo quando alguns senadores começaram a apresentar propostas.
Os esforços refletem como, apesar dos apelos urgentes de grupos da sociedade civil e da indústria por proteções à tecnologia, muitos legisladores ainda estão se atualizando.
Para ajudar a educar os membros, o líder da maioria no Senado, Chuck Schumer, na terça-feira anunciado uma série de três sessões informativas exclusivas para senadores a serem realizadas nas próximas semanas.
Os briefings a portas fechadas cobrirão tópicos que vão desde as capacidades atuais da IA e a concorrência no desenvolvimento da IA até como as agências de segurança e defesa nacional dos EUA já estão colocando a tecnologia em uso. A última sessão, disse Schumer, será o primeiro briefing confidencial dos senadores sobre IA.
“O Senado deve aprofundar nossa experiência neste tópico urgente”, escreveu Schumer em uma carta aos colegas anunciando os briefings. “A IA já está mudando nosso mundo, e os especialistas nos disseram repetidamente que ela terá um impacto profundo em tudo, desde nossa segurança nacional até nossas salas de aula e nossa força de trabalho, incluindo deslocamento de empregos potencialmente significativo”.
Schumer já havia iniciado um esforço de alto nível para a legislação de IA em abril, quando ele proposto moldar qualquer eventual projeto de lei em torno de quatro princípios que promovam a transparência e os valores democráticos.
Espera-se que as sessões de informação terminem quando o Congresso interromper o recesso de agosto, de acordo com o senador republicano de Dakota do Sul, Mike Rounds, um dos três outros senadores que Schumer convocou para liderar um projeto de lei abrangente de IA.
A essa altura, disse Rounds a repórteres na quarta-feira à margem de uma conferência em Washington, pode haver “muitas ideias diferentes flutuando”, mas não necessariamente um projeto de lei sobre o qual falar.
Schumer, Rounds e os outros legisladores importantes do grupo de trabalho de IA – o senador democrata do Novo México, Martin Heinrich, e o senador republicano de Indiana, Todd Young – ainda não decidiram como coordenar várias propostas legislativas.
As opções incluem formar um comitê seleto para elaborar um projeto de lei de IA abrangente ou “dividir e fazer com que vários comitês diferentes apresentem diferentes peças de legislação”, disse Rounds.
O hype da IA produziu audiências de alto nível e propostas políticas dispersas. No mês passado, o CEO da OpenAI, Sam Altman, testemunhou perante um subcomitê do Judiciário do Senado, legisladores impressionantes pedindo a regulamentação e fazendo uma demonstração técnica para parlamentares encantados na noite anterior.
O senador Michael Bennet apresentou legislação para criar uma nova agência federal com autoridade para regular a IA, por exemplo. E na quarta-feira, o senador Josh Hawley revelou sua própria estrutura para a legislação de IA que exigia que os americanos processassem empresas por danos criados por modelos de IA.
Rounds disse a repórteres que Schumer não estabeleceu um prazo para apresentar uma legislação de IA, acrescentando que o objetivo atual é permitir que as ideias “derretam por um tempo”.
Mas ele previu que, com o impacto esperado da IA em muitas agências e indústrias, seria impossível não prever um processo legislativo amplo e aberto, refletindo contribuições de muitas fontes, semelhante à forma como o Senado elabora o pacote anual de gastos conhecido como Defesa Nacional. Lei de Autorização.
“Você traz todas essas ideias e, em seguida, silenciosamente começa a fundir esse projeto de lei, meio que nos bastidores”, disse ele. “Você passa por um processo de comitê no qual entrega um projeto de lei que diz que isso pode ser aprovado e, em seguida, permite que outros membros entrem e ofereçam suas emendas também. Isso funcionou bem ano após ano para o NDAA.”
