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Quando Dina Boluarte foi eleita a sexta presidente do Peru em cinco anos, ela enfrentou batalhas em duas frentes: apaziguar os legisladores que haviam destituído seu chefe e antecessor Pedro Castillo e acalmar os manifestantes enfurecidos pelo destronamento de mais um presidente.
Ela pediu uma “trégua política” com o Congresso em seu primeiro dia de trabalho – uma oferta de paz ao corpo legislativo que estava em desacordo com Castillo e o impeachment em dezembro, depois que ele tentou dissolver o Congresso de forma antidemocrática.
Mas quase dois meses depois, sua presidência parece ainda mais sitiada do que o mandato abortado de Castillo. Vários ministros de seu governo renunciaram enquanto o país é abalado por seus protestos mais violentos em décadas. Ela foi forçada a mais uma vez pedir uma trégua na terça-feira – desta vez apelando aos manifestantes, muitos dos quais vêm de áreas rurais de maioria indígena do Peru, dizendo em quíchua que ela é um deles.
Boluarte, que nasceu em uma região predominantemente indígena no centro-sul do Peru, onde o quíchua é a língua mais falada, pode ter sido o líder a canalizar as frustrações dos manifestantes e trabalhar com eles. Ela deu grande importância às suas origens rurais e chegou ao poder inicialmente como vice-presidente de Castillo na chapa esquerdista do partido Peru Libre, impulsionada pelo voto rural e indígena.
Mas seu apelo por compreensão mútua com os manifestantes agora provavelmente é tarde demais no que os analistas estão chamando de a revolta popular mais mortal da América do Sul nos últimos anos. Autoridades dizem que 56 civis e um policial morreram na violência, e centenas ficaram feridos, enquanto os manifestantes pedem novas eleições, uma nova constituição e a renúncia de Boluarte.
Boluarte tentou aplacar os manifestantes, pedindo ao Congresso que antecipasse a data das eleições. Mas o Congresso do Peru rejeitou no sábado uma moção para antecipar as eleições para dezembro de 2023. A proposta obteve 45 votos a favor, 62 votos contra e 2 abstenções.
O chefe do Parlamento, José Williams Zapata, anunciou que após a votação inicial foi apresentada uma “reconsideração” do resultado. O Congresso se reunirá na segunda-feira às 10h, horário local, disse ele.
“Lamentamos que o Congresso da República não tenha conseguido concordar em definir a data das eleições gerais nas quais os peruanos possam eleger livre e democraticamente as novas autoridades”, escreveu a conta presidencial do Peru no Twitter.
“Pedimos às bancadas que deixem de lado seus interesses partidários e grupais e coloquem os interesses do Peru acima. Nossos cidadãos aguardam prontamente uma resposta clara que abra caminho para a saída da crise política e construa a paz social”, acrescentou.
Observadores do Peru dizem que Boluarte já cometeu o erro fatal de se distanciar dos eleitores rurais depois de assumir o cargo de primeira mulher presidente do Peru.
“É preciso entender as próprias ambições de Boluarte, ela estava claramente disposta a sacrificar suas ideias e princípios esquerdistas para construir uma coalizão com a direita para manter o poder”, Jo-Marie Burt, membro sênior do Washington Office on Latin America e um especialista no Peru, disse à CNN. “E para usar a força contra as mesmas pessoas que votaram na chapa Castillo-Boluarte.”
O breve mandato de Castillo o viu enfrentar um Congresso hostil nas mãos da oposição, limitando seu capital político e capacidade de operação. “(Boluarte) teve que fazer uma escolha: ou ela seguiu o caminho de Castillo e passou os próximos quatro anos lutando contra um Congresso que quer impeachment dela ou ela ficou do lado da direita e conseguiu o poder”, Alonso Gurmendi, professor de Relações Internacionais da da Universidade de Oxford, especialista em direito peruano, disse à CNN.
Ela escolheu o último, dizem os especialistas, distanciando-se de Castillo e contando com o apoio de uma ampla coalizão de políticos de direita para permanecer na presidência. A CNN entrou em contato com o escritório de Boluarte para comentar e fez repetidos pedidos de entrevista.
Durante sua posse, a ex-rival política Keiko Fujimori – cujo pai, Alberto Fujimori, é um ex-presidente que usou as forças de segurança para reprimir os oponentes durante seu governo de uma década no Peru – disse Boluarte podia “contar com o apoio e respaldo” do seu partido.
Os problemas de Boluarte estão muito longe de seus primeiros dias no serviço público peruano, trabalhando no Registro Nacional de Identificação e Estado Civil em Surco, como assessora da alta administração e, posteriormente, como chefe do escritório local.
Ela concorreu como candidata a prefeita de Surquillo pelo partido marxista-leninista Peru Libre em 2018. Ela não conseguiu uma cadeira nas eleições parlamentares de 2020, mas teve mais sorte no ano seguinte, como companheira de chapa de Castillo.
Em entrevista com CNN em espanhol naquele ano, Boluarte esclareceu uma declaração que fez sobre a dissolução do Congresso: “Precisamos de um Congresso que trabalhe para as necessidades da sociedade peruana e que se coordene positivamente com o executivo para que ambos os poderes do estado possam trabalhar de forma coordenada para atender às múltiplas necessidades da sociedade peruana. Não queremos um Congresso obstrucionista… Em nenhum momento eu disse que vamos fechar o Congresso.”
Castillo, ex-professor e líder sindical, também era da zona rural do Peru e se posicionava como um homem do povo. Apesar de sua inexperiência política e dos crescentes escândalos de corrupção, a presidência de Castillo foi uma vitória simbólica para muitos de seus partidários rurais. Eles esperavam que ele trouxesse melhores perspectivas para as populações rurais e indígenas do país, que há muito se sentiam excluídas do boom econômico do Peru na última década.
Sua saída do poder no ano passado foi vista por alguns de seus apoiadores como outra tentativa das elites costeiras do Peru de desconsiderá-los.
O público há muito está desiludido com o corpo legislativo, que tem sido criticado por ser egoísta e distante. Em pesquisa de janeiro do Instituto de Estudos Peruanos (IEP) mais de 80% dos peruanos dizem que desaprovam o Congresso.
O público também tem uma visão negativa de Boluarte, segundo pesquisa da IPSOS, que constatou que 68% a desaprovavam em dezembro. Esse número subiu para 71% em janeiro, de acordo com a enquete. Ela é mais impopular nas áreas rurais, de acordo com a mesma pesquisa, que descobriu que ela teve uma pontuação de 85% de desaprovação nas regiões rurais em janeiro em comparação com as áreas urbanas (76%).
Em janeiro de 2022, Peru Libre expulso ela da festa. Ela disse ao jornal peruano La República na época, ela “nunca havia abraçado a ideologia do Peru Libre”.
Enquanto os protestos se espalhavam por muitas das 25 regiões do Peru após a detenção de Castillo, o governo de Boluarte declarou estado de emergência e reforçou as políticas de lei e ordem.
Desde então, o país registrou o maior número de civis mortos desde que o homem forte Alberto Fujimori estava no poder, dizem defensores dos direitos humanos, quando 17 civis foram mortos durante um protesto na região sudeste de Puno em 9 de janeiro. Puno no dia seguinte. As autópsias dos 17 civis mortos revelaram ferimentos causados por projéteis de armas de fogo, disse o chefe da medicina legal da cidade à CNN en Español.
Grupos de direitos humanos acusou Boluarte de usar a violência do Estado para impedir protestos e, em 11 de janeiro, o promotor do Peru iniciou uma investigação contra o presidente e outros ministros importantes pelo suposto crime de “genocídio, homicídio qualificado e ferimentos graves” em relação ao derramamento de sangue.
Boluarte disse que vai cooperar com a investigação, mas pretende permanecer no cargo e mostrou pouca simpatia pelos manifestantes. “Não vou renunciar, meu compromisso é com o Peru, não com esse grupinho que está fazendo o país sangrar”, disse ela em discurso televisionado dias após o anúncio da investigação.
Quando perguntada por que ela não impediu que oficiais de segurança usassem armas letais contra manifestantes, Boluarte disse na terça-feira que as investigações determinarão de onde as balas “vêm”, especulando sem evidências de que ativistas bolivianos podem ter trazido armas para o Peru – uma alegação que Burt descreve como “uma teoria da conspiração total”.
Boluarte fez pouco para aliviar a retórica raivosa empregada por funcionários públicos, partes da imprensa e o público ao criticar as manifestações em andamento. A própria Boluarte descreveu os protestos como “terrorismo” – um rótulo que a Comissão Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) alertou que poderia instigar um “clima de mais violência”.
Ela novamente inflamou as tensões durante a conferência de imprensa de terça-feira. Questionada sobre como pretende implementar uma trégua nacional, ela disse que as tentativas de diálogo com representantes da região de Puno não tiveram sucesso. “Temos que proteger a vida e a tranquilidade de 33 milhões de peruanos. Puno não é o Peru”, disse ela. Pelo menos 20 civis morreram em confrontos na região, segundo dados da Ouvidoria do Peru, e o comentário gerou uma reação imediata na internet.
O gabinete presidencial mais tarde se desculpou pela declaração no Twitter, dizendo que as palavras de Boluarte foram mal interpretadas e que o presidente pretendia enfatizar que a segurança de todos os peruanos era importante. “Pedimos desculpas às irmãs e irmãos de nossa amada região montanhosa”, escreveu.
Como os protestos parecem não ter fim à vista, Boluarte na quarta-feira diminuiu a retórica inflamatória quando falou em uma reunião especial sobre a crise peruana na Organização dos Estados Americanos (OEA).
Ela anunciou planos para investigar os supostos abusos das forças de segurança contra os manifestantes, acrescentando que embora respeitasse o “direito legítimo de protesto pacífico, mas também é verdade que o Estado tem o dever de garantir a segurança e a ordem interna”.
A violência causou cerca de US$ 1 bilhão em danos ao país e afetou 240.000 empresas, mas ela ficou “profundamente triste” com a “perda de vidas de muitos compatriotas”, disse ela.
Boluarte, novamente, apelou para sua antiga base de eleitores, os indígenas peruanos. “Vocês são a grande força que precisamos incluir para alcançar o desenvolvimento com equidade”, disse ela. “Suas contribuições para o desenvolvimento nacional precisam ser valorizadas, assim como sua força.”
