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O 118º Congresso começará na terça-feira, trazendo uma nova era de controle republicano da Câmara e uma luta pela liderança de alto risco que determinará quem controlará o martelo do orador.
O deputado Kevin McCarthy tem o apoio da maioria dos republicanos para ser o líder do Partido Republicano, mas até agora não conseguiu votos suficientes para se tornar o presidente da Câmara.
O que está entre McCarthy e a posição que ele busca há muito tempo é um punhado de legisladores conservadores. Esses conservadores, muitos membros do Freedom Caucus, não confiam em McCarthy e ainda não foram convencidos por ele ou por aqueles que fazem lobby em seu nome, incluindo o ex-presidente Donald Trump, de que McCarthy enfrentará adequadamente os democratas e o presidente Joe Biden.
Os republicanos vão só tem um magro maioria – 222 republicanos em comparação com 212 democratas – o que significa que McCarthy não pode se dar ao luxo de muitas deserções se quiser encontrar o 218 votos necessários para torná-lo presidente da Câmara.
O Congresso não pode realmente funcionar até que tenha um presidente da Câmara; o cargo é preenchido no primeiro dia de um novo Congresso, 3 de janeiro, antes mesmo do juramento dos membros eleitos.
Os membros se reunirão pela manhã para acertar as pontas soltas e encerrar o 117º Congresso. Então, ao meio-dia, horário do leste, o secretário da Câmara dará o martelo no novo Congresso e convocará o quórum. A primeira grande ordem do dia será a eleição do orador. Os democratas colocarão o nome do deputado Hakeem Jeffries na indicação, e os republicanos devem colocar o nome de McCarthy.
Em seguida, o secretário fará a lista e cada membro indicará o nome da pessoa em quem está votando. Se ninguém obtiver a maioria dos votos expressos, vai para uma segunda votação. Se outra votação for necessária, não está claro se o Congresso irá retirar a câmara ou se os membros continuarão votando.
Não há regra de que o orador seja membro da Câmara. Os membros podem votar em qualquer pessoa e podem protestar pulando a votação ou votando “presente”. A grande maioria votará no líder de seu partido.
Ambos os partidos se reuniram no ano passado para determinar sua liderança, com os democratas escolhendo Jeffries e os republicanos concordando em nomear McCarthy, mas por uma margem que sinalizava uma possível luta pela frente.
McCarthy enfrenta um desafiante de longa data: o deputado republicano de direita Andy Biggs, do Arizona. O desafio destaca a oposição que McCarthy enfrenta e pode tirar votos dele.
Os legisladores continuarão votando até que alguém ganhe a maioria. Eles podem fazer votos sucessivos em 3 de janeiro. Eles podem adiar o comércio de cavalos e negociar entre si. Mas a Câmara não dá início ao novo Congresso até que um orador seja eleito.
É disso que as pessoas estão falando quando se referem a uma “luta de chão”. É quando os membros da Câmara exigem várias cédulas, ou votos, para eleger seu presidente.
Nos mais de 200 anos desde que o primeiro Congresso de dois anos se reuniu em 1789, essas lutas ocorreram apenas 14 vezes, segundo o historiador da Câmara.
Todas, exceto uma, as eleições para presidentes de votação múltipla ocorreram antes da Guerra Civil, quando o sistema bipartidário estava evoluindo. Naquela época, as lutas de chão eram rotina.
Uma luta de chão ocorreu apenas uma vez desde a Guerra Civil, exatamente 100 anos atrás, quando foram necessários nove votos para Dep. Frederick Gillett de Massachusetts para ser eleito orador em 1923.
político observa que já faz tanto tempo que o procedimento exato, se ninguém tiver a maioria, é um pouco obscuro. UMA Breve do Serviço de Pesquisa do Congresso ao eleger o orador simplesmente diz que se ninguém obtiver a maioria, a votação é repetida.
Caminho em 1849a Câmara esteve em sessão tanto tempo sem poder para eleger um orador – 19 dias – que os membros votaram para eleger seu orador com uma pluralidade em vez de uma maioria. Os membros finalmente confirmaram a eleição de pluralidade com o voto da maioria.
Em 1855 e 1856, foram necessários 133 votos separados para que o deputado Nathaniel Banks de Massachusetts fosse eleito, novamente por pluralidade e não por maioria.
O processo durou mais de um mês e incluiu uma espécie de inquisição no plenário da Câmara dos três contendores. Eles responderam a perguntas sobre sua visão sobre a expansão da escravidão. Leia mais no site do historiador da Casa.
Também é interessante leia sobre bancos; sua biografia oficial na Câmara observa que ele foi eleito para o cargo de republicano, independente, membro do Partido América e democrata.
Uma coisa importante a lembrar é que McCarthy não precisa tecnicamente de 218 votos para se tornar presidente. A maioria dos presentes e votantes é necessária para obter o orador, que geralmente é de 218 legisladores. Mas se um número suficiente de pessoas pular a votação ou votar “presente”, o número de votos necessários para uma maioria pode cair.
A presidente da Câmara, Nancy Pelosi, foi eleita com 216 votos em 2021.
O ex-presidente John Boehner foi reeleito para o cargo com 216 votos em 2015, depois de derrotar uma rebelião conservadora como a que McCarthy está enfrentando agora.
A maior parte das negociações e disputas acontecem muito antes da votação no plenário. Pelosi obteve 220 votos em 2019, depois de derrotar a maioria dos colegas democratas que se opunham a ela. Ela o fez concordando em servir apenas mais alguns anos como porta-voz, uma promessa que manteve ao anunciar sua decisão em novembro de não buscar a reeleição para Liderança.
Os conservadores que se opõem a McCarthy disseram que querem restabelecer um poder adormecido e misterioso para permitir que qualquer membro convoque uma votação para remover o presidente a qualquer momento. Leia mais sobre a “moção para desocupar”.
Os republicanos que se opõem a McCarthy o veem como uma ferramenta de responsabilidade. McCarthy e seus aliados veem isso como uma receita para má governança se ele estiver constantemente em risco de perder o cargo que está ocupando. tão difícil para ele alcançar.
Esta história foi atualizada com informações adicionais.
