Bangkok, Tailândia
CNN
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As três principais cúpulas de líderes mundiais que aconteceram na Ásia na semana passada deixaram uma coisa clara: Vladimir Putin agora está afastado do cenário mundial.
Putin, cujo ataque à Ucrânia nos últimos nove meses devastou o país europeu e agitou a economia global, recusou-se a comparecer a qualquer uma das reuniões diplomáticas – e, em vez disso, viu-se sujeito a censura significativa à medida que a oposição internacional à sua guerra parecia endurecer.
Uma reunião dos líderes do Grupo dos 20 (G20) em Bali no início desta semana terminou com uma declaração que faz referência às posições das nações expressas em outros fóruns, inclusive em uma resolução da ONU deplorando “nos termos mais fortes” a agressão russa contra a Ucrânia, embora observando diferenças Visualizações.
E quando a cúpula da Cooperação Econômica Ásia-Pacífico (APEC) chega ao fim em Bangkok no sábado, os líderes de suas 21 economias parecem prestes a fazer uma expressão semelhante.
Na sexta-feira, os ministros das Relações Exteriores dessas economias concordaram pela primeira vez após meses de reuniões e debates sobre sua própria declaração conjunta, que ecoou literalmente a linguagem exposta em Bali no início desta semana – e abre caminho para os líderes da APEC fazerem o mesmo. já que a reunião termina no sábado.
“A maioria dos membros condenou fortemente a guerra na Ucrânia e enfatizou que está causando imenso sofrimento humano e exacerbando as fragilidades existentes na economia global”, disse o documento, acrescentando que há “avaliações” diferentes sobre a situação dentro do grupo.
Deixando de lado as discussões nas cúpulas, a semana também mostrou Putin – que se acredita ter lançado sua invasão em uma tentativa de restaurar a suposta glória anterior da Rússia – cada vez mais isolado, com o líder russo agachado em Moscou e sem vontade de enfrentar seus colegas em grandes reuniões globais.
O medo de possíveis manobras políticas contra ele caso ele deixe a capital, uma obsessão com a segurança pessoal e um desejo de evitar cenas de confronto nas cúpulas – especialmente porque a Rússia enfrenta pesadas perdas no campo de batalha – foram cálculos prováveis que entraram na avaliação de Putin. , de acordo com Alexander Gabuev, membro sênior do Carnegie Endowment for International Peace.
Enquanto isso, ele pode não querer chamar atenção indesejada para um punhado de nações que permaneceram amigas da Rússia, por exemplo, Índia e China, cujos líderes Putin se encontrou em uma cúpula no Uzbequistão em setembro.
“Ele não quer ser esse cara tóxico”, disse Gabuev.
Mas mesmo entre os países que não adotaram uma linha dura contra a Rússia, há sinais de perda de paciência, se não com a própria Rússia, do que contra os efeitos indiretos de sua agressão. Energia tensa, questões de segurança alimentar e inflação global em espiral estão agora pressionando as economias em todo o mundo.
A Indonésia, que sediou o G20, não condenou explicitamente a Rússia pela invasão, mas seu presidente, Joko Widodo, disse aos líderes mundiais na terça-feira que “precisamos acabar com a guerra”.
A Índia, que tem sido um importante comprador de energia da Rússia, mesmo quando o Ocidente evitou o combustível russo nos últimos meses, também reiterou seu apelo para “encontrar uma maneira de retornar ao caminho do cessar-fogo” no G20. A declaração final da cúpula inclui uma frase dizendo: “A era de hoje não deve ser de guerra”, linguagem que ecoa o que Modi disse a Putin em setembro, quando se encontraram à margem de uma cúpula de segurança regional no Uzbequistão.
É menos claro se a China, cuja parceria estratégica com a Rússia é reforçada por um relacionamento próximo entre o líder Xi Jinping e Putin, mudou de posição. Pequim há muito se recusa a condenar a invasão, ou mesmo se referir a ela como tal. Em vez disso, condenou as sanções ocidentais e ampliou os pontos de discussão do Kremlin, culpando os EUA e a OTAN pelo conflito, embora essa retórica tenha parecido um tanto reduzida em sua mídia doméstica controlada pelo Estado nos últimos meses.
Em reuniões paralelas com líderes ocidentais na semana passada, no entanto, Xi reiterou o apelo da China por um cessar-fogo por meio do diálogo e, de acordo com as leituras de seus interlocutores, concordou em se opor ao uso de armas nucleares na Ucrânia – mas essas observações não estão incluídas nas declarações da China. conta das conversas.
O ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, disse mais tarde à mídia estatal chinesa que Xi reiterou a posição da China em sua reunião com o presidente dos EUA, Joe Biden, de que “armas nucleares não podem ser usadas e uma guerra nuclear não pode ser travada”.
Mas observadores da política externa da China dizem que seu desejo de manter fortes laços com a Rússia provavelmente permanece inabalável.
“Embora essas declarações sejam uma crítica indireta a Vladimir Putin, não acho que visam distanciar a China da Rússia”, disse Brian Hart, membro do China Power Project no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington. “Xi está dizendo essas coisas para um público que quer ouvi-las.”
O isolamento russo, no entanto, parece ainda mais acentuado no contexto da viagem diplomática de Xi a Bali e Bangcoc nesta semana.
Embora o governo Biden tenha nomeado Pequim – não Moscou – o “desafio de longo prazo mais sério” para a ordem global, Xi foi tratado como um parceiro global valioso pelos líderes ocidentais, muitos dos quais se reuniram com o líder chinês para conversas destinadas a aumentar comunicação e cooperação.
Em um apelo apaixonado pela paz feito em uma reunião de líderes empresariais que aconteceu ao lado da cúpula da APEC em Bangkok na sexta-feira, o presidente francês Emmanuel Macron pareceu fazer uma distinção entre as ações da Rússia e as tensões com a China.
Ao fazer referência à competição EUA-China e ao aumento do confronto nas águas regionais da Ásia, Macron disse: “O que torna esta guerra diferente é que é uma agressão contra as regras internacionais. Todos os países … têm estabilidade por causa das regras internacionais”, antes de pedir que a Rússia volte “à mesa” e “respeite a ordem internacional”.
A urgência desse sentimento aumentou depois que um míssil de fabricação russa caiu na Polônia, matando duas pessoas na quarta-feira, o último dia da cúpula do G20. Como membro da OTAN, uma ameaça à segurança polonesa poderia desencadear uma resposta de todo o bloco.
A situação se acalmou após a investigação inicial sugerir que o míssil veio do lado ucraniano em um acidente durante a defesa antimísseis – mas destacou o potencial de um erro de cálculo para desencadear uma guerra mundial.
Um dia depois dessa situação, o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, apontou para o que chamou de “tela dividida”.
“O que estamos vendo é uma tela dividida muito reveladora: enquanto o mundo trabalha para ajudar as pessoas mais vulneráveis, a Rússia as ataca; como líderes em todo o mundo, reafirmamos nosso compromisso com a Carta da ONU e as regras internacionais que beneficiam todos os nossos povos. O presidente Putin continua tentando destruir esses mesmos princípios”, disse Blinken a repórteres na noite de quinta-feira em Bangcoc.
Entrando na semana de reuniões internacionais, os EUA e seus aliados estavam prontos para projetar essa mensagem para seus pares internacionais. E embora mensagens fortes tenham sido feitas, reunir consenso em torno dessa visão não foi fácil – e as diferenças permanecem.
A declaração do G20 e a declaração em nível ministerial da APEC reconhecem as divisões entre como os membros votaram na ONU para apoiar sua resolução “deplorando” a agressão russa e dizem que, embora a maioria dos membros “condenasse veementemente” a guerra, “havia outras opiniões e diferentes avaliações da situação e sanções”.
Mesmo fazer tal expressão com ressalvas foi um processo árduo em ambas as cúpulas, segundo autoridades. Jokowi, da Indonésia, disse que os líderes do G20 ficaram acordados até “meia-noite” discutindo o parágrafo sobre a Ucrânia.
As nações dos agrupamentos têm várias relações geoestratégicas e econômicas com a Rússia, que afetam suas posições. Mas outra preocupação que algumas nações asiáticas podem ter é se as medidas para censurar a Rússia fazem parte de um esforço americano para enfraquecer Moscou, segundo o ex-ministro das Relações Exteriores da Tailândia, Kantathi Suphamongkhon.
“Os países estão dizendo que não queremos ser apenas um peão neste jogo para ser usado para enfraquecer outra potência”, disse Suphamongkhon, membro do conselho consultivo do RAND Corporation Center for Asia Pacific Policy (CAPP). Em vez disso, enquadrar a censura à Rússia em torno de sua “violação da lei internacional e crimes de guerra que podem ter sido cometidos” atingiria aspectos da situação que “todos rejeitam aqui”, disse ele.
A rejeição da Rússia nesse sentido também pode enviar uma mensagem para a China, que desrespeitou uma decisão internacional refutando suas reivindicações territoriais no Mar da China Meridional e prometeu “reunificar” com a democracia autônoma de Taiwan, que nunca foi controlada. , à força, se necessário.
Embora os esforços desta semana possam ter aumentado a pressão sobre Putin, o líder russo tem experiência com essa dinâmica: antes da expulsão de Putin devido à anexação da Crimeia ucraniana em 2014, o bloco do Grupo dos Sete (G7) era o Grupo dos Oito – e continua sendo para ver se as expressões internacionais terão impacto.
Mas sem Putin no redil, enfatizaram os líderes esta semana, o sofrimento continuará – e haverá um buraco no sistema internacional.
